中國向けに玩具を輸出する際の現(xiàn)地規(guī)則と留意點(diǎn)について教えてください。
I. 玩具の輸入規(guī)制と輸入手続き
1. 玩具を輸入する際の規(guī)則
本件での玩具とは、主に児童用の車の玩具、人形・ぬいぐるみ、電気玩具、プラスチック玩具、弾発射玩具、金屬製玩具などの稅関商品分類の87類と95類の一部（II.「強(qiáng)制製品認(rèn)証実施玩具製品目録」を參照）とします。中國に輸入された玩具一般については、この目録製品で事前検査を受けたもの以外は、ロットごとに抜き取り検査が実施されて、検査に合格した玩具のみが販売、または使用することができます。2009年9月15日に施行された「輸出入玩具検査監(jiān)督管理弁法」は、輸出入玩具を管理する主要な法規(guī)で、検査手続きや検査內(nèi)容を明確に定めています。
2．玩具の輸入手続き
最初に、輸入通関手続きに際し、輸入玩具の荷受人（または代理人）は「出入國検査検疫申告規(guī)定」に基づき、入國貨物検査申告票に記入し、関係証明書とともに提出します。強(qiáng)制製品認(rèn)証該當(dāng)製品の場合は、強(qiáng)制製品認(rèn)証書のコピーも提出します。
検査検疫機(jī)関は、強(qiáng)制認(rèn)証製品については「輸入許可制度民用商品入國検査管理弁法」の規(guī)定に基づき検査・管理を?qū)g施します。強(qiáng)制認(rèn)証製品に該當(dāng)しない輸入玩具については、検査申告者が輸出入玩具検測実験室発行の検測報(bào)告書を提供済みである場合、検査検疫機(jī)関は検査申告者提供の書類と貨物が合致しているか否かについて審査を行います。検測報(bào)告書が提出されなかった場合や、現(xiàn)物検査で不一致が発見された場合には、現(xiàn)物検査として、抜き取りの後、輸出入玩具検測実験室で検査が行われます。
検査に合格した輸入玩具には、中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局から検査証明が発行されます。不合格となった場合、検査検疫処理通知書を出し、特に、人身や財(cái)産の安全、健康、環(huán)境保護(hù)に係る項(xiàng)目での不合格の場合には、中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局が、返品または廃棄処分を命じます。その他の項(xiàng)目での不合格の場合には、中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局の監(jiān)督の下、技術(shù)的な改善処理などを施して、再検査を受け、合格した後、販売または使用が許可されます。
II. 玩具に対する中國強(qiáng)制認(rèn)証（CCC）制度について
中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局と中國國家認(rèn)証許可監(jiān)督管理委員會(huì)は、2007年6月1日に施行された「國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局公告2005年第198號——強(qiáng)制製品認(rèn)証実施玩具製品目録」により一部玩具を強(qiáng)制製品認(rèn)証の実施対象とすることを決定し、児童用の車の玩具、人形・ぬいぐるみ、電気玩具、プラスチック玩具、弾発射玩具、金屬製玩具を中國強(qiáng)制認(rèn)証品目に追加しました。輸出しようとする玩具がこの強(qiáng)制認(rèn)証の対象となる場合は、売買契約前に中國側(cè)の輸入業(yè)者と協(xié)力して、當(dāng)該玩具の事前検測合格認(rèn)証を取得しておく必要があります。それにより、所定のCCCマークを商品に付けることが許可され、CCCマークを付した玩具を日本から輸出できます。CCCマークなしの玩具に対しては、中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局の下部機(jī)関である出入國検査検疫機(jī)関から「輸入通関票」の発給が受けられず、稅関への輸入申告もできません。結(jié)局、CCCマークなしの玩具は、輸入のみならず、出荷、販売、その他営業(yè)活動(dòng)を行うことはできません。また、2010年12月1日に施行された「玩具製品強(qiáng)制認(rèn)証実施規(guī)則の改正に関する公告」は、6種類の玩具製品の実施規(guī)則の改正を発表するとともに、2011年1月1日以降の新規(guī)申請から執(zhí)行するとしています。
III. 製品の表示と認(rèn)定
玩具の使用説明には、各種の児童用玩具の安全性能について規(guī)定があり、玩具の説明書のフォントや使用している材料の名稱について、詳細(xì)な強(qiáng)制規(guī)定を定めています。製品の包裝、使用説明書およびラベルには必ず玩具使用の対象年齢を明示し、警告を必要とする玩具には、「危険」、「警告」などの文言を中國語で明示することが必要です。
IV. 児童玩具のリコール規(guī)定
2007年8月27日に施行された「児童玩具リコール管理規(guī)定」では、中國國內(nèi)で生産・販売される児童玩具が対象とされることが明確にされましたが、輸入児童玩具のリコールについて、「児童玩具リコール管理規(guī)定」第45條で、出入國検査検疫機(jī)関が中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局の関連規(guī)定に従い執(zhí)行することが明確にされました�，F(xiàn)時(shí)點(diǎn)では、中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局の関連規(guī)定とは「輸出入玩具検査監(jiān)督管理弁法」を指し、同法第30條では輸入玩具の取扱者が責(zé)任を持ってリコールを行うことが明確にされています。中國向け玩具の輸出者は、その商品の安全性を十分に認(rèn)識してから輸出することが肝要です。これと同時(shí)に、児童玩具のリコール運(yùn)用はかなり複雑ですから、中國側(cè)の輸入業(yè)者、取扱者とも充分に連絡(luò)を取り合い、協(xié)調(diào)して業(yè)務(wù)を進(jìn)めることが重要です。
I. 玩具の輸入規(guī)制と輸入手続き
1. 玩具を輸入する際の規(guī)則
本件での玩具とは、主に児童用の車の玩具、人形・ぬいぐるみ、電気玩具、プラスチック玩具、弾発射玩具、金屬製玩具などの稅関商品分類の87類と95類の一部（II.「強(qiáng)制製品認(rèn)証実施玩具製品目録」を參照）とします。中國に輸入された玩具一般については、この目録製品で事前検査を受けたもの以外は、ロットごとに抜き取り検査が実施されて、検査に合格した玩具のみが販売、または使用することができます。2009年9月15日に施行された「輸出入玩具検査監(jiān)督管理弁法」は、輸出入玩具を管理する主要な法規(guī)で、検査手続きや検査內(nèi)容を明確に定めています。
2．玩具の輸入手続き
最初に、輸入通関手続きに際し、輸入玩具の荷受人（または代理人）は「出入國検査検疫申告規(guī)定」に基づき、入國貨物検査申告票に記入し、関係証明書とともに提出します。強(qiáng)制製品認(rèn)証該當(dāng)製品の場合は、強(qiáng)制製品認(rèn)証書のコピーも提出します。
検査検疫機(jī)関は、強(qiáng)制認(rèn)証製品については「輸入許可制度民用商品入國検査管理弁法」の規(guī)定に基づき検査・管理を?qū)g施します。強(qiáng)制認(rèn)証製品に該當(dāng)しない輸入玩具については、検査申告者が輸出入玩具検測実験室発行の検測報(bào)告書を提供済みである場合、検査検疫機(jī)関は検査申告者提供の書類と貨物が合致しているか否かについて審査を行います。検測報(bào)告書が提出されなかった場合や、現(xiàn)物検査で不一致が発見された場合には、現(xiàn)物検査として、抜き取りの後、輸出入玩具検測実験室で検査が行われます。
検査に合格した輸入玩具には、中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局から検査証明が発行されます。不合格となった場合、検査検疫処理通知書を出し、特に、人身や財(cái)産の安全、健康、環(huán)境保護(hù)に係る項(xiàng)目での不合格の場合には、中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局が、返品または廃棄処分を命じます。その他の項(xiàng)目での不合格の場合には、中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局の監(jiān)督の下、技術(shù)的な改善処理などを施して、再検査を受け、合格した後、販売または使用が許可されます。
II. 玩具に対する中國強(qiáng)制認(rèn)証（CCC）制度について
中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局と中國國家認(rèn)証許可監(jiān)督管理委員會(huì)は、2007年6月1日に施行された「國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局公告2005年第198號——強(qiáng)制製品認(rèn)証実施玩具製品目録」により一部玩具を強(qiáng)制製品認(rèn)証の実施対象とすることを決定し、児童用の車の玩具、人形・ぬいぐるみ、電気玩具、プラスチック玩具、弾発射玩具、金屬製玩具を中國強(qiáng)制認(rèn)証品目に追加しました。輸出しようとする玩具がこの強(qiáng)制認(rèn)証の対象となる場合は、売買契約前に中國側(cè)の輸入業(yè)者と協(xié)力して、當(dāng)該玩具の事前検測合格認(rèn)証を取得しておく必要があります。それにより、所定のCCCマークを商品に付けることが許可され、CCCマークを付した玩具を日本から輸出できます。CCCマークなしの玩具に対しては、中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局の下部機(jī)関である出入國検査検疫機(jī)関から「輸入通関票」の発給が受けられず、稅関への輸入申告もできません。結(jié)局、CCCマークなしの玩具は、輸入のみならず、出荷、販売、その他営業(yè)活動(dòng)を行うことはできません。また、2010年12月1日に施行された「玩具製品強(qiáng)制認(rèn)証実施規(guī)則の改正に関する公告」は、6種類の玩具製品の実施規(guī)則の改正を発表するとともに、2011年1月1日以降の新規(guī)申請から執(zhí)行するとしています。
III. 製品の表示と認(rèn)定
玩具の使用説明には、各種の児童用玩具の安全性能について規(guī)定があり、玩具の説明書のフォントや使用している材料の名稱について、詳細(xì)な強(qiáng)制規(guī)定を定めています。製品の包裝、使用説明書およびラベルには必ず玩具使用の対象年齢を明示し、警告を必要とする玩具には、「危険」、「警告」などの文言を中國語で明示することが必要です。
IV. 児童玩具のリコール規(guī)定
2007年8月27日に施行された「児童玩具リコール管理規(guī)定」では、中國國內(nèi)で生産・販売される児童玩具が対象とされることが明確にされましたが、輸入児童玩具のリコールについて、「児童玩具リコール管理規(guī)定」第45條で、出入國検査検疫機(jī)関が中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局の関連規(guī)定に従い執(zhí)行することが明確にされました�，F(xiàn)時(shí)點(diǎn)では、中國國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局の関連規(guī)定とは「輸出入玩具検査監(jiān)督管理弁法」を指し、同法第30條では輸入玩具の取扱者が責(zé)任を持ってリコールを行うことが明確にされています。中國向け玩具の輸出者は、その商品の安全性を十分に認(rèn)識してから輸出することが肝要です。これと同時(shí)に、児童玩具のリコール運(yùn)用はかなり複雑ですから、中國側(cè)の輸入業(yè)者、取扱者とも充分に連絡(luò)を取り合い、協(xié)調(diào)して業(yè)務(wù)を進(jìn)めることが重要です。
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