四川檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作管理辦法(試行)
發(fā)布日期：2015-8-6
第一章 總則
第一條 為規(guī)范強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作，提高強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作的有效性，有效實(shí)施四川檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱四川局)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管，根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》http://www.uteams.net/zcfg_detail.asp?id=13&k=2、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》http://www.uteams.net/zcfg_detail.asp?id=144&k=2和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》http://www.uteams.net/3c_detail.asp?id=1973&k=1等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗(yàn)證，是指進(jìn)口強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱CCC產(chǎn)品)在入境通關(guān)時(shí)，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))核查其是否取得必需的證明文件，并對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行貨證一致性核查的過(guò)程。
第三條 本辦法適用于四川地區(qū)進(jìn)口CCC產(chǎn)品的入境驗(yàn)證工作。
第四條 CCC產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作包括入境單證核查和貨證核查。
入境單證核查，是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)口岸單位在受理進(jìn)口CCC產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)，核查其申請(qǐng)資料是否已取得必需的證明文件。
入境貨證核查，是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)口岸單位或貨物目的地分支局、辦事處對(duì)進(jìn)口CCC產(chǎn)品進(jìn)行貨證一致性核查。
第二章 職責(zé)分工
第五條 四川局認(rèn)證監(jiān)管處(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)監(jiān)處)負(fù)責(zé)CCC產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)有關(guān)CCC產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管和相關(guān)信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第六條 機(jī)場(chǎng)辦、陸運(yùn)辦、綜保區(qū)局、瀘州局和宜賓辦等口岸單位為入境驗(yàn)證的單證核查單位(以下簡(jiǎn)稱單證核查單位)，負(fù)責(zé)進(jìn)口CCC產(chǎn)品單證核查、產(chǎn)品分批進(jìn)口數(shù)量核銷以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第七條 上述口岸單位和貨物目的地分支局、辦事處為入境驗(yàn)證的貨證核查單位(以下簡(jiǎn)稱貨證核查單位)。其中，口岸單位負(fù)責(zé)非法檢進(jìn)口CCC產(chǎn)品(檢驗(yàn)檢疫類別為：L)的貨證核查；貨物目的地分支局、辦事處負(fù)責(zé)貨物目的地為本轄區(qū)內(nèi)的法檢進(jìn)口CCC產(chǎn)品(檢驗(yàn)檢疫類別為：L/M)的貨證核查。從成都口岸入境的法檢產(chǎn)品和非法檢產(chǎn)品混裝申報(bào)時(shí)，貨證核查由貨物目的地分支局、辦事處實(shí)施。
貨證核查單位負(fù)責(zé)實(shí)施進(jìn)口CCC產(chǎn)品貨證一致性核查工作，不符合要求產(chǎn)品的處理工作，以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第三章 單證核查
第八條 單證核查單位應(yīng)應(yīng)用CIQ2000綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的CCC認(rèn)證入境監(jiān)管設(shè)限數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)證，應(yīng)根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表》及相關(guān)公告，判定入境產(chǎn)品是否屬于驗(yàn)證范圍。
第九條 對(duì)屬于驗(yàn)證范圍內(nèi)的入境產(chǎn)品，單證核查單位應(yīng)核查其是否已取得必需的證明文件。
入境驗(yàn)證證明文件包括：《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》(以下簡(jiǎn)稱《CCC證書》)、《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》(以下簡(jiǎn)稱《CCC免辦證明》)、《免于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)處理程序批準(zhǔn)書》(以下簡(jiǎn)稱《小批量批準(zhǔn)證書》)、企業(yè)CCC目錄外產(chǎn)品情況聲明、無(wú)需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明材料等。
第十條 入境產(chǎn)品若在驗(yàn)證范圍內(nèi)的，單證核查單位應(yīng)登陸國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站查詢專區(qū)（“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書執(zhí)法單位查詢”數(shù)據(jù)庫(kù)）或《CCC證書》簽發(fā)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，對(duì)比紙質(zhì)《CCC證書》與數(shù)據(jù)庫(kù)電子信息，或通過(guò)《CCC免辦證明》核對(duì)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、有效期等內(nèi)容，符合規(guī)定的，受理報(bào)檢，并將相關(guān)證書隨報(bào)檢資料留存。
若上述網(wǎng)站所查詢的《CCC證書》與企業(yè)提供證書不一致時(shí)，應(yīng)查明原因，確認(rèn)企業(yè)提供證書的狀態(tài)以及入境產(chǎn)品是否在證書有效期內(nèi)生產(chǎn)，如果產(chǎn)品是在證書有效期內(nèi)生產(chǎn)的，應(yīng)接受報(bào)檢，并在貨證核查中做好驗(yàn)證記錄。
第十一條 入境產(chǎn)品若屬于CCC目錄外、無(wú)需辦理或小批量批準(zhǔn)產(chǎn)品的，單證核查單位應(yīng)審核企業(yè)CCC目錄外產(chǎn)品情況聲明、《小批量批準(zhǔn)證書》或無(wú)需認(rèn)證的證明文件，核對(duì)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、商標(biāo)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，確保相關(guān)證明文件中的產(chǎn)品與所申報(bào)的產(chǎn)品一致后，可在人工審核通過(guò)后受理報(bào)檢并辦理通關(guān)手續(xù)。
CCC目錄外產(chǎn)品是指產(chǎn)品HS編碼屬于《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)，但主要技術(shù)指標(biāo)或使用目的在CCC產(chǎn)品適用范圍之外的產(chǎn)品。
第十二條 單證核查單位核查通過(guò)后，開具通關(guān)單，并將相關(guān)證明文件與報(bào)檢資料一并轉(zhuǎn)給相關(guān)貨證核查單位實(shí)施貨證核查。
第十三條 對(duì)未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，且不符合無(wú)需或免辦條件的進(jìn)口CCC產(chǎn)品，單證核查單位不予受理報(bào)檢。
第十四條 單證核查單位在單證核查過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)貿(mào)易關(guān)系人提供虛假證單、偽報(bào)瞞報(bào)、逃避國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度等情況，在對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行初步核實(shí)后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)單據(jù)和證據(jù)資料等移送相關(guān)部門，依據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》http://www.uteams.net/zcfg_detail.asp?id=13&k=2、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》http://www.uteams.net/zcfg_detail.asp?id=144&k=2和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》http://www.uteams.net/3c_detail.asp?id=137&k=1等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第四章 貨證核查
第十五條 貨證核查單位收到單證核查單位提交的相關(guān)驗(yàn)證資料后應(yīng)及時(shí)實(shí)施貨證核查。
第十六條 貨證核查單位可根據(jù)進(jìn)口企業(yè)信用等級(jí)及入境CCC產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)確定貨證核查比例，制定本單位貨證核查工作細(xì)則，并報(bào)認(rèn)監(jiān)處備案。
第十七條 貨證核查單位應(yīng)核對(duì)貨物與入境驗(yàn)證證明文件描述的一致性，重點(diǎn)核查品名、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、加施CCC標(biāo)志、商標(biāo)、制造商、生產(chǎn)廠家等信息。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一計(jì)劃，對(duì)獲證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可抽取一定比例批次的產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)。
第十八條 貨證核查人員在核查時(shí)若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品貨證不符的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理，并將處理情況及時(shí)上報(bào)認(rèn)監(jiān)處。
第十九條 對(duì)已獲CCC認(rèn)證但未按規(guī)定加施CCC標(biāo)志的進(jìn)口CCC產(chǎn)品，貨證核查單位應(yīng)責(zé)成貿(mào)易相關(guān)人進(jìn)行整改，產(chǎn)品經(jīng)整改合格后方可銷售或使用。
第二十條 貨證核查人員核查進(jìn)口CCC產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫查驗(yàn)記錄。查驗(yàn)記錄至少應(yīng)包括品名、規(guī)格/型號(hào)、H.S編碼、原產(chǎn)國(guó)、數(shù)量、CCC證書號(hào)、CCC免辦證明號(hào)、產(chǎn)品是否屬于CCC范圍、產(chǎn)品是否加施CCC標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)是否合格、標(biāo)記或嘜頭是否齊全、評(píng)定結(jié)果以及不合格處理意見(jiàn)等內(nèi)容。
第二十一條 貨證核查單位應(yīng)及時(shí)將報(bào)檢隨附的CCC證書復(fù)印件、《CCC免辦證明》、企業(yè)CCC目錄外產(chǎn)品情況聲明、無(wú)需認(rèn)證證明材料、查驗(yàn)記錄等貨證核查相關(guān)材料隨附報(bào)檢單統(tǒng)一歸檔保管。
第二十二條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或四川局有抽樣檢測(cè)要求時(shí)，貨證核查單位應(yīng)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作規(guī)范》對(duì)到貨的在檢測(cè)范圍內(nèi)的CCC產(chǎn)品實(shí)施抽樣檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不合格的，按有關(guān)規(guī)定作退運(yùn)或銷毀處理，并將檢測(cè)情況及時(shí)上報(bào)認(rèn)監(jiān)處。
第二十三條 貨證核查單位應(yīng)每月統(tǒng)計(jì)匯總?cè)刖池涀C核查情況，填寫《入境CCC產(chǎn)品驗(yàn)證及貨證一致性查驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表》，并于每月5日前(節(jié)假日順延)報(bào)認(rèn)監(jiān)處(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為上月1日至上月底)。若發(fā)現(xiàn)重大不合格情況，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之日起3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)認(rèn)監(jiān)處。
第二十四條 貨證核查單位在貨證核查過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)收貨人或其代理人提供虛假證單、偽報(bào)瞞報(bào)、貨證不符、有意逃避國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度等情況，在對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行初步核實(shí)后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)單據(jù)和證據(jù)資料移送相關(guān)部門，依據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》http://www.uteams.net/zcfg_detail.asp?id=13&k=2、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》http://www.uteams.net/zcfg_detail.asp?id=144&k=2和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》http://www.uteams.net/3c_detail.asp?id=137&k=1等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 入境CCC產(chǎn)品單證核查單位、貨證核查單位應(yīng)當(dāng)建立本單位相關(guān)的工作自查制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，定期自查，保證工作質(zhì)量。
第二十六條 認(rèn)監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)單證核查和貨證核查工作的有效性實(shí)施監(jiān)督檢查，在四川檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)驗(yàn)證工作的總體情況，并按要求上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法未規(guī)定事項(xiàng)，按國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由認(rèn)監(jiān)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《關(guān)于印發(fā)四川出入境檢驗(yàn)檢疫局強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗(yàn)證管理辦法(試行)的通知》(川檢認(rèn)〔2011〕第262號(hào))同時(shí)廢止。
