北京出入境檢驗檢疫局入境3C認(rèn)證展覽品監(jiān)管取得三大突破
發(fā)布日期：2014-6-13
會展經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，隨之而來的國檢新課題是：大量的境外展覽品集中入境參展，需要實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管的CCC展覽品也混雜其中。對此，北京出入境檢驗檢疫局認(rèn)監(jiān)處處長王希平說，現(xiàn)實情況要求國檢部門一方面要做到盡量壓縮到岸后的報驗、查驗時間，使入境CCC展覽品及時布展，助推會展經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展；另一方面，又要對大量的未獲證CCC展覽品實施有效監(jiān)管，避免其非法流入銷售渠道，從而帶來潛在的安全威脅。
今年以來，北京國檢局經(jīng)過充分調(diào)研和反復(fù)論證，通過監(jiān)管流程的再造，創(chuàng)造性地打破了入境CCC展覽品監(jiān)管的瓶頸，實施了“展前備案——到貨申報——集中查驗——展期監(jiān)管——展后監(jiān)管”的全流程監(jiān)管模式，實現(xiàn)了把關(guān)服務(wù)并舉。
在整個監(jiān)控流程中，入境3C認(rèn)證展覽品的展前備案全申報機(jī)制是基礎(chǔ)。由展會的主辦方在到貨前填報參展產(chǎn)品的所有備案信息，于是國檢部門就會提前了解到展品的第一手資料。據(jù)該局介紹，展品信息全申報機(jī)制的建立，從根本上扭轉(zhuǎn)了過去信息掌控不足的被動局面，不僅為后續(xù)一系列的監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)，也縮減了展品到貨后查驗的時間。
由于入境3C認(rèn)證展覽品監(jiān)管流程設(shè)定涉及多個單位和部門，科學(xué)的組織和有效的協(xié)調(diào)就顯得非常重要。為此，北京國檢局制定了《入境CCC展覽品監(jiān)管流程再造工作方案》，成立了工作小組，明確了各單位、各部門職責(zé)分工，確定了工作內(nèi)容和進(jìn)度，為專項工作的開展提供了組織保障，制定了實施路線圖。
法律依據(jù)作支撐是新監(jiān)管流程的各項要求和動作的準(zhǔn)繩。為此，工作小組首先收集研究了所有相關(guān)的法律、法規(guī)和政策性文件，確保監(jiān)管工作在法律授權(quán)的框架下運行。充分調(diào)研、摸清情況是解決問題的基礎(chǔ)。工作小組對展會的主辦方、協(xié)辦方、代理方以及參展方的商業(yè)運營模式和物流方式進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研，對相關(guān)監(jiān)管部門的政策、要求以及監(jiān)管方式進(jìn)行了系統(tǒng)研究，為建立既能獨立行使國檢監(jiān)管職能又可與其他行政監(jiān)管相互協(xié)調(diào)的流程摸清了底數(shù)。
據(jù)悉，對入境CCC展品實施“展前備案——到貨申報——集中查驗——展期巡查——展后監(jiān)管”的全流程監(jiān)管模式是北京國檢局率先在系統(tǒng)內(nèi)取得的又一項突破性成果，不僅對入境CCC展覽品監(jiān)管有效，對一般展品監(jiān)管也會起到很好的借鑒作用。
