關(guān)于企業(yè)進(jìn)口強(qiáng)制性3C認(rèn)證產(chǎn)品前須注意的五個事項(xiàng)
發(fā)布日期：2014-2-16
2013年1-10月，順德出入境檢驗(yàn)檢疫局容奇辦事處按照有關(guān)規(guī)定，在對進(jìn)口強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，貨物存在異常情況14批，主要涉及：進(jìn)口貨物與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書不一致（貨證不符）、冒用CCC證書申報(bào)進(jìn)口、進(jìn)口貨物與認(rèn)證樣品不符（結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵元器件發(fā)生變更）、無證申報(bào)進(jìn)口屬于《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》（下簡稱《目錄》）的產(chǎn)品，進(jìn)口產(chǎn)品無CCC標(biāo)志或標(biāo)志加施不規(guī)范、進(jìn)口產(chǎn)品符合CCC免辦條件卻未辦理免辦證明等問題。由于以上行為已違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》及《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，目前，順德檢驗(yàn)檢疫局已對查驗(yàn)異常貨物進(jìn)行依法處置。
為規(guī)范強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的進(jìn)口行為，維護(hù)進(jìn)口商的合法權(quán)益和市場經(jīng)濟(jì)秩序，以及我國的貿(mào)易主權(quán)，檢疫檢疫部門將依法履行職責(zé)嚴(yán)把進(jìn)口強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，并加大口岸驗(yàn)證查驗(yàn)的力度。為保障順暢的通關(guān)環(huán)境，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，檢驗(yàn)檢疫提醒相關(guān)企業(yè)做好以下工作：
一、充分了解強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)口遵循“先憑證準(zhǔn)入，后驗(yàn)安全”的原則。我國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是一項(xiàng)市場準(zhǔn)入制度，凡列入《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，必須憑有效的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件（包括《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》、無需辦理產(chǎn)品認(rèn)證證明材料、《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》）方可進(jìn)口。無證進(jìn)口行為違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》（下簡稱《認(rèn)證認(rèn)可條例》）第三十條，檢驗(yàn)檢疫將依法對貨物作退運(yùn)處理并視情節(jié)輕重按《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第四十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。部分進(jìn)口商認(rèn)識上存在兩個誤區(qū)：1.認(rèn)為只要貨物安全，或境外較發(fā)達(dá)國家地區(qū)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，其進(jìn)口就應(yīng)暢行無阻；2. 進(jìn)口法檢目錄內(nèi)的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品才需檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管，非法檢商品無需監(jiān)管。《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第四十條規(guī)定所有《目錄》內(nèi)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)口必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查驗(yàn)證合格后方可進(jìn)口，其質(zhì)量和安全性能在準(zhǔn)入后的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)進(jìn)行考量。
二、及時更新《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》，確保貨證相符。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對強(qiáng)制性產(chǎn)品實(shí)施核查驗(yàn)證時，強(qiáng)調(diào)入境貨物與認(rèn)證文件的一致性，包括包括制造商（地址）、生產(chǎn)廠（地址）、名稱、型號、數(shù)量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等要素，任一要素發(fā)生變更，或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵元器件發(fā)生變更依照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十四條，申請人必須向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證證書的變更，否則，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將依照上述規(guī)定第二十七或二十八條暫?；虺蜂N認(rèn)證證書，相應(yīng)的證書視為無效證書，不能作為有效的報(bào)檢憑證。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在核查驗(yàn)證中發(fā)現(xiàn)申請人在產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更新后，生產(chǎn)廠地址變更及關(guān)鍵元器件發(fā)生變更而沒有及時更新證書的情況占較大比例，申請人應(yīng)重視，以免影響進(jìn)口通關(guān)。
三、 發(fā)貨前應(yīng)確認(rèn)加施CCC標(biāo)志。核查CCC標(biāo)志是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施核查驗(yàn)證的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！稄?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條規(guī)定“列入《目錄》的產(chǎn)品必須經(jīng)認(rèn)證合格、加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營活動中使用?！鄙鲜鲛k法第十一條對CCC標(biāo)志的加施進(jìn)行了規(guī)范，當(dāng)CCC標(biāo)志能施加在認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)物上時，不能僅在外包裝上加施CCC標(biāo)志。
四、正確使用無需辦理和和免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證政策。為便利強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的進(jìn)口，國家質(zhì)檢總局通過規(guī)章、文件等形式規(guī)定，符合《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第四十一條或第四十二條列舉的情況的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境時可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交必要的證明資料申請無需辦理產(chǎn)品認(rèn)證證明材料，或《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》。如屬于上述兩種情形進(jìn)口強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，可憑有效的上述兩種強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件進(jìn)口，而無需獲得認(rèn)證。申請人應(yīng)按照申報(bào)用途使用進(jìn)口貨物，并應(yīng)自覺接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的后續(xù)監(jiān)管。
五、進(jìn)口商應(yīng)明確告知出口商我國強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)口的相關(guān)要求。部分出口商對我國強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)口的相關(guān)要求并不了解，甚至還有些傲慢的出口商不重視我國進(jìn)口市場，無視相關(guān)要求，認(rèn)為其生產(chǎn)或出口的商品是國際知名品牌，品質(zhì)過硬，無需申請我國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證也能出口到我國，這種挑戰(zhàn)我國貿(mào)易主權(quán)的行為，我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管部門是不會姑息的，必將會被擋國門之外。為避免不必要的損失，貿(mào)易雙方在貿(mào)易協(xié)商時，應(yīng)本著平等互利、務(wù)實(shí)的原則進(jìn)行充分溝通，讓出口商了解我國強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的相關(guān)要求，并自覺遵守相關(guān)規(guī)定，避免貨物在我國通關(guān)受阻，保障雙方合作的順利開展。
