八部門發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理辦法》
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國科學技術部
中華人民共和國財政部
中華人民共和國環(huán)境保護部
中華人民共和國商務部
中華人民共和國海關總署
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
令
第32號
工業(yè)和信息化部部長：苗圩
發(fā)展改革委主任：徐紹史
科技部部長：萬鋼
財政部部長：樓繼偉
環(huán)境保護部部長：陳吉寧
商務部部長：高虎城
海關總署署長：于廣洲
質檢總局局長：支樹平
2016年1月6日
第一章總則
第一條為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓勵綠色消費，保護環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內生產(chǎn)、銷售和進口電器電子產(chǎn)品，適用本辦法。
第三條本辦法下列術語的含義是：
（一）電器電子產(chǎn)品，是指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場為目的，額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設備除外。
（二）電器電子產(chǎn)品污染，是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質超過國家標準或行業(yè)標準，對環(huán)境、資源、人類身體健康以及生命、財產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費或其他不良影響。
（三）電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用，是指為減少或消除電器電子產(chǎn)品污染而采取的下列措施：
1．設計、生產(chǎn)過程中，通過改變設計方案、調整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質的技術措施；
2．設計、生產(chǎn)、銷售以及進口過程中，標注有害物質名稱及其含量，標注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施；
3．銷售過程中，嚴格進貨渠道，拒絕銷售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品；
4．禁止進口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品；
5．國家規(guī)定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用的措施。
（四）電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用達標管理目錄（以下簡稱達標管理目錄），是為實施電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理而制定的目錄，包括電器電子產(chǎn)品類目、限制使用的有害物質種類、限制使用時間及例外要求等內容。
（五）有害物質，是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質：
1．鉛及其化合物；
2．汞及其化合物；
3．鎘及其化合物；
4．六價鉻化合物；
5．多溴聯(lián)苯（PBB）；
6．多溴二苯醚（PBDE）；
7．國家規(guī)定的其他有害物質。
（六）電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指用戶按照產(chǎn)品說明正常使用時，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質不會發(fā)生外泄或突變，不會對環(huán)境造成嚴重污染或對其人身、財產(chǎn)造成嚴重損害的期限。
第四條工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、質檢總局在各自的職責范圍內對電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用進行管理和監(jiān)督。
第五條工業(yè)和信息化部會同國務院有關主管部門制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用的措施，落實電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用的有關規(guī)定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、環(huán)境保護、商務、海關、質檢等主管部門在各自的職責范圍內，對電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負責牽頭建立省級電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用工作協(xié)調機制，負責協(xié)調解決本行政區(qū)域內電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用工作中的重大事項及問題。
第七條國家鼓勵、支持電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用的科學研究、技術開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質替代與減量化等技術、裝備。
第八條工業(yè)和信息化部、國務院有關主管部門對積極開發(fā)、研制嚴于本辦法規(guī)定的電器電子產(chǎn)品的組織和個人，可以給予表揚或獎勵。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關主管部門對在電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用工作以及相關活動中做出顯著成績的組織和個人，可以給予表揚或獎勵。
第二章電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用
第九條電器電子產(chǎn)品設計者在設計電器電子產(chǎn)品時，不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，在滿足工藝要求的前提下應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準，采用無害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。
第十條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時，不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護的材料、技術和工藝，限制或者淘汰有害物質在產(chǎn)品中的使用。
電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售。
第十一條進口的電器電子產(chǎn)品不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應當符合電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準。
出入境檢驗檢疫機構依法對進口的電器電子產(chǎn)品實施口岸驗證和法定檢驗。海關驗核出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《入境貨物通關單》并按規(guī)定辦理通關手續(xù)。
第十二條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時，不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應當采用無害、易于降解和便于回收利用的材料，遵守包裝物使用的國家標準或行業(yè)標準。
第十三條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準，對其投放市場的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質進行標注，標明有害物質的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響的信息等；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應當在產(chǎn)品說明中注明。
第十四條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準，在其生產(chǎn)或進口的電器電子產(chǎn)品上標注環(huán)保使用期限；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應當在產(chǎn)品說明中注明。
第十五條電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進口者自行確定。相關行業(yè)組織可根據(jù)技術發(fā)展水平，制定包含產(chǎn)品類目、確定方法、具體期限等內容的相關電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導意見。
工業(yè)和信息化部鼓勵相關行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導意見報送工業(yè)和信息化部。
第十六條電器電子產(chǎn)品銷售者不得銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品。
第十七條電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、質檢總局編制、調整、發(fā)布達標管理目錄。
第十八條國家建立電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用合格評定制度。納入達標管理目錄的電器電子產(chǎn)品，應當符合電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用限量要求的國家標準或行業(yè)標準，按照電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用合格評定制度進行管理。
工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用工作整體安排，向國家認證認可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用合格評定制度的建議。國家認證認可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會同工業(yè)和信息化部制定、發(fā)布并組織實施合格評定制度。工業(yè)和信息化部根據(jù)實際情況，會同財政部等部門對合格評定結果建立相關采信機制。
第三章罰則
第十九條違反本辦法，有下列情形之一的，由商務、海關、質檢等部門在各自的職責范圍內依法予以處罰：
（一）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定，所采用的材料、技術和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的，以及將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售的；
（二）電器電子產(chǎn)品進口者違反本辦法第十一條的規(guī)定，進口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的；
（三）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十二條的規(guī)定，制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國家標準或行業(yè)標準的；
（四）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未標注電器電子產(chǎn)品有害物質的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響等信息的；
（五）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十四條的規(guī)定，未標注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的；
（六）電器電子產(chǎn)品銷售者違反本辦法第十六條的規(guī)定，銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品的；
（七）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和進口者違反本辦法第十七條的規(guī)定，自列入達標管理目錄的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質的實施之日起，生產(chǎn)、銷售或進口有害物質含量超過電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用限量的相關國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品的。
第二十條有關部門的工作人員濫用職權，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當事人逃避查處的，依法給予行政處分。
第四章附則
第二十一條任何組織和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為向有關部門投訴、舉報。
第二十二條本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、質檢總局解釋。
第二十三條本辦法自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、原環(huán)?？偩至畹?9號）同時廢止。
