關于無需辦理CCC認證及免CCC認證工作有關問題的通知
發(fā)布日期：2012-12-30
關于無需辦理CCC強制性產品認證及免CCC認證工作有關問題的通知
(全文)
各直屬檢驗檢疫局：
國家認監(jiān)委2005年第3號公告(以下簡稱第3號公告,http://www.uteams.net/3c_exemption_detail.asp?id=98)已于2005年3月3日發(fā)布，該公告規(guī)定了無需辦理或免于辦理強制性產品認證的條件，為保證在進口環(huán)節(jié)中無需/免于辦理強制性產品認證規(guī)定的順利實施，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、條款解釋：
(一)對于無需辦理強制性產品認證的條件的解釋
l．外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其外交人員自用的物品
本款中的國際組織指的是國際官方機構，如聯(lián)合國(UN)、世界貿易組織(WTO)等，并不是指跨國公司或跨國公司組成的某種利益集團(如跨國公司組成的協(xié)會、標準組織等)。對于本款中的物品，貿易關系人在報檢時應提供外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構的正式公函或證明材料。
2．香港、澳門特區(qū)政府駐內地官方機構及其工作人員自用的物品
對于本款中的物品，貿易關系人在報檢時應提供香港、澳門特區(qū)政府駐內地官方機構的正式公函或證明材料。
3．入境人員隨身從境外帶入境內的自用物品
本款的重點在于“隨身攜帶"和“自用物品”，這兩個條件需同時具備。這并不包含在國外采購后在中國有關商店(如出國人員服務總公司)取貨的情況?！蛾P于進口汽車和無需辦理強制性產品認證進口汽車的驗證工作等有關問題的通知》(國質檢檢函[2002]87號)中所規(guī)定的“國家政策允許的入境人員從境外帶入境內的自用汽車，可在海關監(jiān)管下進口使用”可適用本款。
4．政府間援助、贈送的物品
本款指的是外國政府用物品對我國進行的援助和贈送時的情況，并不包括外國政府資金援助后我國用該資金購買的物品。貿易關系人在報檢時應提供縣級以上政府機構的正式公函或證明材料。
(二)對于可免于辦理強制性產品認證的條件的解釋
1．為科研、測試所需的產品
本款指的科研是對該產品進行研究、開發(fā)，以開發(fā)、生產出相關產品所需的產品，并不是指進行研究工作所需的科研器材，本款所指的測試是對該產品進行測試以獲得測試數(shù)據(jù)或測試某一產品的部分性能所必須用到的該產品(如開發(fā)測試某一型號的打印機軟件所需進口的少量該型號打印機)。以上產品均不得在境內再次銷售或提供給普通消費者使用。
此類產品的免辦申請人必須是對這些產品進行研究、開發(fā)、測試的機構，申請人應證明其有相應的研究、開發(fā)、測試能力并提供本次研究、開發(fā)、測試計劃書/項目書。鑒于此類產品的特殊性，在廠家自我聲明對其安全性負責后，可免于提供相應的檢測報告或符合性證明。
2．為考核技術引進生產線所需的零部件
本款指的是從國外引進生產線后，需試運行或考核該生產線所需的最終成品的零部件。
此類產品的免辦申請人必須是使用引進生產線的工廠，申請時應提供引進生產線的有關證明材料。
3．直接為最終用戶維修目的所需的零部件/產品
此類零部件/產品的免辦申請人必須是維修單位(須提供最終用戶向其申請維修的相關資料)或最終用戶。這些零部件/產品的數(shù)量應控制在合理范圍內。
本款也適用于少量在用產品出口維修后復進關的情況，但不適用于產品召回改進后復進關的產品。出口維修后復進關免辦的申請人應是使用這些產品的公司，申請人應在申請材料中應提供當時出口時的有關單證。
4．工廠生產線/成套生產線配套所需的設備/零部件(不包含辦公用品)
本款與國家質檢總局《關于民用商品入境驗證工作有關問題的說明》(質檢檢函[2002]55號)“對于進口成套設備、舊機電中夾帶有驗證范圍內商品或為維修成套設備進口驗證范圍內商品的，經(jīng)各局檢驗監(jiān)管部門認定，如果所夾帶的驗證范圍內的產品與整機是一起安裝或配套使用，無須提供認證文件直接放行。"的規(guī)定并不矛盾，總局的文件解決的是夾帶的問題，而工廠生產線/成套生產線配套用的設備/部件單獨進口時適用本款。需要重點說明的是：不是工廠生產線/成套生產線配套用的物品一律不得免辦(如工廠/公司所需要的辦公用品(如計算機、打印機)等，即使這些辦公用品是海關監(jiān)管的)。
此類設備/零部件的免辦申請人必須是使用這些設備/零部件的工廠。
5．僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產品
此類產品的免辦申請人必須是負責商業(yè)展示的公司，申請人應在申請材料中表明展示的時間及展示后該產品的處理方式(不得銷售或提供給普通消費者使用)，并保證其不改變產品的用途。
6．暫時進口后需退運出關的產品(含展覽品)
此類產品的免辦申請人必須是使用這些產品的公司，申請人應在申請材料中表明暫時進口的時間。申請人應在申請材料中承諾產品退運出關后兩周內到簽發(fā)《免辦證明》的直屬檢驗檢疫局辦理核銷手續(xù)。
7．以整機全數(shù)出口為目的而用一般貿易方式進口的零部件
此類零部件/產品的免辦申請人必須是使用這些零部件/產品的工廠，申請人應在申請材料中承諾成品出口后兩周內到簽發(fā)《免辦證明》的直屬檢驗檢疫局辦理核銷手續(xù)。
8．以整機全數(shù)出口為目的而用進料或來料加工方式進口的零部件
此類零部件/產品的免辦申請人必須是海關《登記手冊》/電子帳冊中的工廠，為便利企業(yè)，對于此類商品，在廠家自我聲明對其安全性負責后，可免于提供相應的檢測報告或符合性證明。
為便利企業(yè)，在監(jiān)管有效的前提下，對于工廠所在地及進出口報檢均在某一直屬局管轄地內的企業(yè)，各直屬檢驗檢疫局可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取便利的管理方式。
二、第3號公告中符合免辦條件的進口產品/零部件的免辦工作由使用/研究/展示這些產品/零部件的所在地直屬檢驗檢疫局辦理，自2005年4月1日起，國家認監(jiān)委不再辦理符合第3號公告中第二款條件的《目錄》中產品的《免于辦理強制性產品認證證明》(以下簡稱《免辦證明》)。
三、各直屬檢驗檢疫局在免辦工作中應注意的事項：
1．各局應配備必要的人員及辦公設備。根據(jù)轄區(qū)的實際情況，
本著監(jiān)管有效及便利的原則，制定并公開相應的免辦實施細則，并將該實施細則上報我委備案。
2．各局應嚴格遵守免辦的相關規(guī)定，嚴格把關，不得以罰代證，不得使免辦工作流于形式，特別是要加強對辦理免辦部門的監(jiān)
督管理，不得對不符合條件的產品簽發(fā)《免辦證明》。
3．我委將制定免辦工作的監(jiān)督管理措施，對各局的免辦工作進行監(jiān)督、管理。
4．各局應制定監(jiān)督管理措施，防止第3號公告第三款所列情況的發(fā)生，尤其要加強對第3號公告第二款第5、6、8條產品的最后處理方式的監(jiān)督/抽查工作。有條件的直屬檢驗檢疫局應建立黑名單制度，對于列入黑名單可以采取加嚴審查資料或不予辦理《免辦證明》。各局可對所管轄的申請《免辦證明》的機構進行分級管理，對于資質良好的機構可給予放寬《免辦證明》有效期等優(yōu)惠待遇。
5．各局的《免辦證明》式樣可參照本文附件制訂，編號原則如下：M+各省編號(4位)+年代號(2位)+6位順序號。例如：M410005001001為廣東檢驗檢疫局2005年簽發(fā)的1001號免辦證明。
6．各局無正當理由不得拒絕承認其它直屬檢驗檢疫局依據(jù)本文規(guī)定簽發(fā)的《免辦證明》。
7．各局在簽發(fā)《免辦證明》時應注明該證的有效期，應保存申請人所提供的免辦資料，保存期不少于18個月，以備我委抽查。
8．各局必要時可委托下屬檢驗檢驗局負責相應的免辦工作，但應制定嚴格的監(jiān)督管理措施。
四、本通知自2005年4月1日起生效。《關于免于辦理強制性產品認證證明有關問題的通知》(國認證函[2002]95號)、《關于強制性產品認證免辦工作補充規(guī)定的通知》(國認證函[2003]200號)同時廢止。
附件：1．免于辦理強制性產品認證證明
2．申請《免于辦理強制性產品認證證明》所需資料,http://www.uteams.net/3c_exemption_detail.asp?id=23
免于辦理強制性產品認證證明工作流程:http://www.uteams.net/3c_exemption_detail.asp?id=26
附件1：
免于辦理強制性產品認證證明
CertificateofExemptionfromCertificatefortheChinaCompulsoryCertification
編號：
申請人：合同號：
商品名稱：型號：
商品使用商標：商品數(shù)量：
生產廠名：
收貨人：根據(jù)國家認監(jiān)委的有關規(guī)定，上述商品屬于：
口為科研、測試所需的產品；
口為考核技術引進生產線所需零部件；
口直接為最終用戶維修目的所需的產品
口工廠生產線/成套生產線配套所需的設備/部件(不包含辦公用品)；
口僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產品；
口暫時進口后需退運出關的產品(含展覽品)；
口以整機全數(shù)出口為目的而用一般貿易方式進口的零部件：
口以整機全數(shù)出口為目的而用進料或來料加工方式進口的零部件?？擅庥谵k理強制性產品認證，請將此證交有關檢驗檢疫部門壹/多次核銷檢驗放行。
本證明有效期：年月日至年月日
經(jīng)辦人：發(fā)證日期：年月日
本證明僅供進口報檢使用
XXX出入境檢驗檢疫局地址：XXXXX郵編：XXXXXX
電話：XXX－XXXXXXX
附件2：
申請《免于辦理強制性產品認證證明》所需資料
一、正式申請書(http://www.uteams.net/material_detail.asp?id=102)
1．企業(yè)的有關介紹、說明；
2．希望免于辦理認證的產品的特點；
3．希望免于辦理認證的原因、理由并提供證明這種原因、理由的證據(jù)；
4．說明需辦理免辦的產品的名稱、商標、數(shù)量、規(guī)柑型號(如數(shù)量較多，請附細表)；
5．對該產品的安全性能做出保證，自我聲明對該產品在生產或使用過程中的安全問題負責；
6．對所提供資料的真實性、合法性負責，并承諾協(xié)助質檢機構對資料真實性的調查(如質檢機構認為有必要對資料真實性進行調查時)。
二、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照的復印件
三、產品符合性聲明，聲明該產品符合哪些安全標準要求，并提供相應的檢測報告(復印件即可，國內外或制造商自己的實驗室報告均可)
四、進口許可證(如該產品需進口許可證，復印件即可)
五、配額證明(如該產品需配額證明，復印件即可)
六、商業(yè)合同(復印件即可)
七、如缺少(四)、(五)、(六)中其中一項，需提供其他材料，如提單、發(fā)票及其他官方證明等說明性文件作為替代。
注：各質檢機構在監(jiān)管有效的前提下，可依據(jù)實際情況對申請《免于辦理強制性產品認證證明》所需的資料進行調整。
